卫、左右武侯、左右领、左右监门、左右领军等府，分司统职焉。
除此之外，隋文帝对地方上的建制也进行了调整。在中国古代史上，中央对地方如何管理，地方官员对百姓如何管理，地方官员如何对中央负责，几乎成为了令代代帝王非常头疼的问题。即便是在大一统的王朝，地方作乱仍然是非常常见的现象，比如春秋战国时期，西汉初年的七国之乱，东汉末年的群雄逐鹿等，这几场大变动的主角皆是各地的诸侯王，隋朝初年也有过尉迟迥、司马消难和王谦发动的所谓“三方叛乱”。在魏晋南北朝时期，特别是东晋以后，汉民族衣冠南渡，皇族的势力一步步受到打压和限制，为了生存，不断地拉拢地方豪强，我们在《世说新语》中经常可以见到的王敦、王导、谢安、谢玄等皆是。所以杨坚一继位，同样面临着如何治理地方的问题。他的第一步措施是分封，但这次分封并不是封地方豪强，而是分封宗室。我们前面在说杨广、杨俊、杨秀时皆提到过他们曾被杨坚分派到地方去任职，《隋书·高祖上》载：
置河北道行台尚书省于并州，以晋王广为尚书令。置河南道行台尚书省于洛州，以秦王俊为尚书令。置西南道行台尚书省于益州，以蜀王秀为尚书令。
行台是始于曹魏的地方行政机构，在地方独大，可以说是在地方上的“中央政府”，杨坚把自己的儿子皆封为行台尚书令，即行台长官，目的就是加强对地方的管理以拱卫王室，力求达到一种“众星拱月”的效果。平陈之后，杨坚废除行台，另设大总管府，其根本性质与行台相似，都是为了加强对地方的控制而设的机构，《隋书》载：
天下唯置四大总管，并、扬
第十二章:功过是非 一 :安内为先(7/13)