又令他亲自拥立的孝武帝非常恐慌。不久之后，孝武帝借机脱逃，投奔宇文泰。高欢只得另立孝静帝。北魏政权由此分裂为东魏和西魏。宇文泰所掌控的部下，正是关陇贵族集团。在北魏分裂成东魏和西魏后，宇文泰成为了西魏以及接续西魏的北周的实际掌权者，与高欢掌权的东魏及后来高洋建立的北齐分庭抗礼。关陇贵族集团分八柱国和十二大将军，他们中很大一部分人都是武人，他们懂得带兵，懂得行军，这样的特质使得他们在那个经常需要用武力作为谈判筹码的时代如鱼得水。杨坚建立隋朝后，力图改变这种情况，他试图沿袭汉制，仍设三师和三公，不过这些位置只能说是“位高”，却不能说是“权重”，它们是不折不扣的虚职，空有名誉头衔而已，真正掌握权力的是三省，即尚书省、中书省、内史省，实际上在隋朝的中央官制中除了这三省之外还有其他的省，如秘书省等，但真正掌握行政实权的，还是要首推尚书、中书、内史三省，三省之中，又以尚书省为大，尚书省下设六部，分别是吏部、礼部、工部、都官（唐朝改为刑部）、兵部、度支（隋文帝开皇三年改称民部，唐初为避唐太宗李世民名讳而改为户部），每部均设有长官，称某部尚书，前面提到的兵部尚书柳述，就是兵部的长官。隋朝的官制改革虽承袭旧制，改周代六官之名，但在此基础上将其进一步完善，增加僚属，明确分工，提高行政效率，《隋书·百官志》记载：
高祖既受命，改周之六官，其所制名，多依前代之法。置三师、三公及尚书、门下、内史、秘书、内侍等省，御史、都水等台，太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府、国子、将作等寺，左右卫、左右武
第十二章:功过是非 一 :安内为先(6/13)