美阳县伯。苏绰也知恩图报，一心一意辅佐宇文泰，制定颁布“六条诏书”，成为了宇文泰治国的方针。宇文泰曾经下令，所有官员必须学习掌握“六条诏书”，否则就卷铺盖走人，足见他对苏绰的重视。陈寅恪先生对此有两部比较重要的论著，一部为《隋唐制度渊源略论稿》，一部为《唐代政治史述论稿》。陈寅恪先生在这两部论著中提到一个“关中本位政策”的概念，这个政策讲的是宇文泰为了对抗北齐和南方的萧梁王朝，努力把关陇地区的胡人和汉人团结到一起，以均田养民，以府兵募兵，让他们形成共同的地域认同、民族认同、文化认同、价值认同，从而弥补关陇地区资源、人口、地理条件等方面先天上的不足。苏绰在这个政策的制定和执行方面起到的作用很大。实际上，宇文泰的这个政策并不是权宜之计，他深知文化身份上的认同是自南北朝这个大断层以来底层百姓和上层贵族最为缺失也是最为怀疑的东西，因此他毕生都在为化解胡汉两族人的矛盾而努力。笔者在此提到“关中本位政策”，并不单单是为了给苏绰的人物介绍润色，更是因为自陈寅恪先生上世纪四十年代提出“关中本位政策”一说后，学术界便针对从西魏到唐的政治制度之关联一直争论不休。陈寅恪先生认为“关中本位政策”自宇文泰始，隋唐承之，至唐玄宗渐被废除。单就其划定的时间线来看，批评之声就不在少数，岑仲勉先生和黄永年先生从用人角度出发，皆不同意陈寅恪先生的说法。岑仲勉先生认为“关中本位政策”自唐太宗起便已遭到破坏，而黄永年先生则认为早在隋炀帝时就已经不再沿用该政策了。当然也有许多支持陈寅恪先生“关中本位政策”的说法，笔者曾读过中科院历史研究所李
第十四章:功过是非 三 :用人之道(3/28)