解决财政危机的钥匙就在嘉靖手中，他决定发行国债和战争公债。
根据户部的建议，战争公债的利息设定为3厘，国债的利息设定为2厘5，同时分为记名发行和不记名发行两种。这样一来，财政收入就轻松的扩大了十倍。第一期国债和战争公债共计发行两亿元。
嘉靖皇帝亲自认购100万元，在皇帝的带领下，战争公债的发行出奇顺利。有了钱，终于可以开战了。一般人都以为皇帝要向蒙古开战，没想到皇帝的战争矛头却指向了大小琉球。大琉球就是今天的台湾岛，小琉球就是琉球群岛，琉球王国。
战争开始了，却几乎是一场没有硝烟的战争。台湾（taiwan）位于中国大陆东南沿海的大陆架上，东临太平洋，东北邻琉球群岛，南界巴士海峡与菲律宾群岛相对，西隔台湾海峡与福建省相望，总面积约3.6万平方千米，包括台湾岛及兰屿、绿岛、等21个附属岛屿和澎湖列岛64个岛屿。台湾岛面积35882.6258平方千米，是中国第一大岛，7成为山地与丘陵，平原主要集中于西部沿海，地形海拔变化大。由于地处热带及亚热带气候之交界，自然景观与生态资源丰富多元。
原住民族（高山族）在汉族大量移入前即已在此定居；自宋末有较显著之福建南部和广东东部人民移垦，最终形成以汉族为主体的社会。南宋澎湖属福建路；元、明在澎湖设巡检司。
台湾文化以中华文化为主体，是中华文化的重要组成部分，原住民族的南岛文化亦有影响，近现代又融合日本和欧美文化，呈现多元风貌。“台湾”（汉语拼音：táiwān）一名源于居于今台南安平的平埔族原
第十二章国债与战争公债(1/4)