因很多，主要表现为：一、唐前期私铸问题十分严重与铜的私人占有有很大关系。据唐六典记载，“凡天下诸州出铜铁之所，听人私采，官收其税。若白镴，则官为市之”。
就是官府只对私采铜矿征税，对税后的铜矿并不强行要求卖给政府，而是允许自由买卖。这项规定使得每年开采的铜矿大部分掌握在私人手中，因此导致唐前期私铸猖獗，恶钱泛滥。官府虽多次重申禁止私铸钱币、禁铸恶钱，但均未能彻底执行，以致开元二十二年张九龄提出“不禁铸钱”。
二、铸币地位的逐渐提高使得私铸货币有利可图。在隋末战争中，布帛成为主要的流通手段。随着唐朝的建立，重新确立了货币制度。但流通中有很多场合仍大量使用布帛。随着生产力的恢复和发展，商品经济日益繁荣，因而金属货币的地位也日益提高，需求量不断增加。到高宗、武后时期，全国的商业活动呈现出一派繁荣的景象。工商业的进一步发展对铜钱的需求也相应急剧的的增加，以至市肆交易“必须见钱”，而实物货币由于“币帛益轻”在流通中的地位逐渐下降。货币地位的提高，使得民间私人铸币有利可图，私铸盛行起来。
三、货币需求与供应的矛盾日益尖锐是“私铸”问题产生的重要原因。随着唐代商品经济的发展和货币征税的扩大，对钱币提出了更大的需求，然而铸币供应有限，钱币的供需矛盾日益尖锐。
唐代铸币成本居高不下，也是造成私铸泛滥的主要原因，铸币成本是由铸币的原料和人工费用两部分构成。
首先，唐代曾有铜冶九十六处，但高宗麟德二年“废陕州铜冶四十八”，宣宗时又“废铜冶二十七”，铜冶
第97章 恶钱横行(2/6)