看到朱祁钰满脸失落的情绪，承宣心有不忍，可是，以当前的局势，要想筹措到大批银两，实在太难了，经过土木堡之变，大明已经成了一个破烂的茅草屋，到处漏雨，广东有黄萧养，河南有邓茂七，大同有也先虎视眈眈，辽东有兀良哈的窥视，浙江有倭寇，湖南的苗民也一直不稳，云南更有思机发蠢蠢欲动，西北更是动荡不安，要想解决这些问题，必须要有强有力的措施，从根本上去弊革新，也就是说，要改革。
所谓改革，就是动一动一部分人的利益，让另一部分富起来，这就很难了。许多有志之士，就是死在这个上面的，比如秦国特别有名的商鞅，他的改革一举奠定了秦国的霸主地位，还被处以车裂之行呢，更何况其他的改革家们，王安石，二次为相主持改革，二次被废，至于王莽改制，更是留千古骂名。
承宣想着就头痛，可又不能睁睁的看着朱祁钰束手无策，他在朝堂本就处于弱势，虽然提拔了商辂为首辅，又把彭时、江渊拉进内，其实，完全没能从根本上解决问题，他面对的是整个文官集团，即使把内全都换掉，也扭转不了局面。
要想撬动这个巨大的利益集团，确实很难，但是，在南方平叛的过程中，亲眼看到百姓们衣衫褴褛，流离失所，虽然重新分配了土地给他们，现行的制度不能得到改变，这些土地，迟早还会回到那些大地主手里，重新任命的各级官员，还会把手伸向这些百姓身上，土地兼并的事情，还会继续重演。
只有把大明从完全依赖于农业的枷锁中解脱出来，大力发展商业、制造、外贸等产业，土地的问题才会得到彻底的解决，朝廷的税赋也会得到极大的提高，并以此拉开
第123章 筹建海军(1/4)