牛和农具，由农民开垦耕种，田赋按固定额度收取。以前是种得越多，缴得也越多；现在则不同了，种得越多，收成越好，自己所得也就更多，农民得了实惠，安心种田的便多了。”
虞翻点点头，只听刘墉接着道：“虽说县里在田赋上收入少了，但是出产的农产品却更多了。这些损失我们大可从商业、制造业中征收。另外，农民得了实惠，为了保卫自己的劳动成果，便会自觉自愿地参加民团，协助官军搜捕盗贼，安定地方治安。以上措施至少要施行五年，不能反复无常，而致民心不稳。”
虞翻微笑道：“公子说得有理。还有吗？”
刘墉笑道：“第二，则是以粮代赋。所有的赋税收取，不要银钱，不要绢帛，只要粟米等农作物。这样一来，商人和作坊要缴税只能向农民去购买，粮食价格岂不是水涨船高？”
虞翻赞道：“这项可比晁大夫的那个更彻底。不过要小心一些奸商趁机屯积粮食，大发横财。”
刘墉点头道：“这个自然。咱们还要建立粮仓，出台粮食的政府收购保护价和相应的灾害减免政策。即保证了丰年粮食不掉价，灾年又少交或不交赋税，让利与民，保障农民的利益，保护农民的种粮积极性。”
虞翻笑道：“你这样可让百姓把好处都占尽了，不过这也是吃小亏占大便宜的买卖。第三呢？”.
“第三，县里对提高粮食产量、改良品种有成效的实施重奖，促进各项新技术、新发明的出现。”
“这个怕是很难。”虞翻一皱眉头，“千百年来便没有多少改善。”
刘墉笑道：“在下倒有一些法子，可以提高稻米两成左
第三十九章 农业改革(4/7)