衙提供耕牛、种子，待收成后按上述田租加三成征收，第二年后恢复为平常水平。其余荒田按市价卖与城中富户，有出现钱购买的，田赋减两成计收。对现在有田地的住户，如提前缴纳税赋都可减征二成。”
“刘公子这个法子好。富义的富户不少，若能少缴两成，定会主动提前上交，如此一来，银钱不会有太大的问题。”虞翻也笑道。
“要是他们不肯先交呢？”董袭还有疑问。
“首先，先交可以每亩少交两成的赋税，对于那些田多的富户绝对是一个巨大的诱惑，只要头脑清醒的人都不会错过这样的好机会的。第二，如果县里筹不到足够多的银两安置流民，一旦发生民变，首当其冲的必定是那些富户。只要想明白这两点，先期收取赋税并无问题。”刘墉一通解释，虞翻拍手称妙，董袭听了连连点头。
“还有。”刘墉又道，“除垦荒屯田外，还需大兴水利，主要是疏通河道、开渠、打井，确保旱涝保收。而开挖出来的石块、淤泥等则可用来筑城，将县城面积逐步扩大，以接纳更多的人员，并加宽加高加固城墙，提高抵御能力。”
“在屯田的基础上建立民团。平时生产，农闲时进行军训。我看现有的军丁中有部分人并不想离开，而流民中有部分壮丁又想入伍参军。我看是否可以这样，愿意留下来的就留下来，愿意参军的就参军，同时县里发文鼓励军丁和流民中的妇女自由婚配，或随军或本地安居均可。本地定居的，每户授田十亩，税赋三年内减三成计征。对弄虚作假或成婚后不奉养对方老人、小孩的，从重处罚。如此一来，流民便安定了，而军丁们也成了家，一举两得。县长请想，无论是原
第十九章 富民四策(5/6)