济体制改革在中央的“全面推进、重点突破”的战略部署指导下进入新阶段，财税体制改革充当改革的先锋，根据事权与财权相结合的原则，将税种统一划分为中央税、地方税、中央与地方共享税，建起了中央和地方两套税收管理制度，并分设中央与地方两套税收机构分别征管；在核定地方收支数额的基础上，实行了中央财政对地方财政的税收返还和转转移支付制度等，成功地实现了在中央政府与地方政府之间税种、税权、税管的划分，实行了财政“分灶吃饭”。
在这个关键点上，地方政府必须要去尽快梳理和熟悉新的分配规则，陈启刚和何保国这段时间基本上就是在重点做这个事情，大的税种全部被划归中央了，地方政府的财政能力大大减弱，这就需要地方政府有一套应对措施，特别是想方设法增加地方财政收入，一个地区的经济发展，政府沒有一定的财政实力是不行的。
这个改革的显著特征就是地方权力被削弱了之后，只能增加对中央的依赖性，而且，随着房改的推进，大多数的地方政府渐渐将增加财力的手段用到了房地产方面，从而使得后面好几年各地房价大幅攀升，越來越高。
陈康杰当然是反对这种做法的，根本性增加财力的方式还是只能依靠发展经济，发展实业，依托房价获得的gdp和税收，实际上是在削弱老百姓的幸福指数，数字增加了，可是老百姓并沒有得到多少实惠，甚至反过來形成伤害，经历过后來历史的陈康杰知道美国的次贷危机房地产市场就功不可沒。
“那好吧，你先工作，弄好了，就打这个电话给我”，陈康杰可不能为了自己的小事耽误了老爸的大事。
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第六百三十二章 岂有此理(2/6)