臣振奋，一些老臣眼角甚至闪着泪痕。
中国古代国的概念意义重大，是天下大一统的标志之一。领地没有立国，老臣们总感觉缺了一点什么，无法凝聚起国家意志。
对领地而言，立国可是一件开天辟地的大事。
欧阳朔当众宣布此消息，引发的震荡可想而知。对大臣们而言，这是对此次朝会最好的注解和嘉奖了。
方才的疑惑，一扫而空。
大臣们迸发出比欧阳朔还大的热情，共同来解决人口缺额问题。
“启奏君上，微臣以为，可以从领地各郡适当抽调人口，补充到山海城。”说话的是内政总署户籍司长杜荃。
户籍司主管人口，自然是最有发言权的。在这样的朝会上，杜荃作为年轻官吏，不可避免地想着表现一番。
“不可！”不曾想，萧何立即出言反对，“如此行径，无异于涸泽而渔。各郡人口本就增长缓慢，好不容易缓过气来，怎能随意抽调？”
荒野之中，除了刷新的流民，自然增长几乎为零。游戏十年，即便原住民已然加速生长，也只够一代婴儿长大成人。
萧何之言，不无道理。
纵观整个领地，只有山海城、崖山城以及镇海城三座城池，使用了建村令牌，能够持续刷新流民。
唯一特殊的，就是北海城这座附属城池。
再就是使用了融合令的城池，包括廉州郡的天风城、宜水县以及断刃城，最后就是海外的狮城、友谊城以及基点城，能够刷新流民。
相比领地七郡之地，上百座城池，实在是寥寥无几。
杜荃的建议，
第六百八十七章 立国之议(2/6)