到中转、从中转储备再到支出使用上必须严格遵守契约去使用。
第三种特性是互助性为主，保险、保障是社会互助性行当，其基金也必须在建立之初便以明确地条条框框确定好这个基本准则。
第四种，便是所有的基金必须建立在未来成立的皇家银行，而不能是在那些官督商办、私人银号钱庄中。
除去银行给予的利息作为基本之外，保险基金需要进行信贷性质的投资去寻求利润、以求在急性慈济、互助、保障与保险性质的同时基金可以有序、逐步地发展壮大，变得更加充实。
除此之外。保险基金的信贷性必须从两个方面体现出来：其一是储蓄险中的储金部分，其二是保险基金中的总准备金部分。
保险基金日后会逐步改变财源，发展到一定规模后将分作明确地三大板块。第一板块是公共部门保险费支出，共将分作以下几大项和小项。
第一大项的来源公共部门保险费支出的来源。公共部门一般指各级衙门、官办社团组和官督商办的商户，其经费来源是户部拨款。
第二大项是公共部门保险费支出的对象，其中第一小项是公共部门商业保险费的支出，第二个小项是公共部门社会保险费支出。
第三个大项是公共部门保险费支出的性质公共部门上述两项保险费支出，应被认为是朝廷度支中的公共消费部分。
未来不管社会制度如何，这部分支出不是为了满足公共需要就是为了“官办济贫”事业，对促进社会安定发挥着积极作用。
第二个板块将被固定在国人个人保险费的支出上。这个板块上将分作三大项和若干小项
第619章 明立保险基金制（上）(3/4)