都没有归入大周，没有臣服。就比如东夷，之前可不是属于齐鲁等国的。南方很多地方也不是楚国的地方，北方的燕赵更是向北推进了不少的地方！
实行分封，自然是为了开疆拓土，现在的大秦和之前的情况不一样了！根本就不需要什么用这种方法来让其他各国臣服！
我大秦自商君变法以来，实行的郡县制，就一直很好！让大秦在在一定的程度上，完成了从中央到地方的集权和管理！
诸位，你们可要看清楚了！周朝虽然享有国运八百年，可是其中有多少年是太平的！所以，臣以为。我大秦要做的，不是分封。而是从根本上，实行郡县制，以现有的制度为基础，完善我大秦的官制。”
李斯的一番话说的有理有据，使得那些有想法的大臣，都闭上嘴！倒是符合了嬴政的心思！于是嬴政说到：“帝国实行什么样的制度，的确是一个值得思考的问题！刚才李斯说的，也是实情，是天下变乱的根源。
如果没有那么多的诸侯，那各地的战争不就没有了吗？大秦统一的目的是什么？就是结束这个纷乱的天下，还百姓一个安宁！
商君变法，的确有其道理。要是想继续乱世，我大秦还东出干什么？就这么决定了，大秦实行郡县制。在原来的诸侯国基础上划分成不同的郡县！”
嬴政在整个的帝国，拥有绝对的权威，一席话说完，没有大臣再敢提出什么分封了！（最终秦始皇废除分封制以后，建立了一套自中央到地方的郡县制。初分全国为36郡，以后随着土地的扩大增至46郡，定咸阳为首都。）
说完郡县制，嬴政满意的说到：“看来我大秦的群臣，还
第14 章 官制讨论(2/4)