0年宋立）。隋朝以后，单个封建王朝都可以在中国大地上存在相对较长的一段时间，唐、宋、元、明、清皆是如此。原因在哪里呢？笔者认为这就与隋文帝杨坚第二件比较大的贡献有关了——由隋创立的中央行政体系、地方管理制度、法律系统、土地田赋制度以及兵制已接近成熟。后面的历朝历代继承下来，稍加改变，在隋朝系统的基础上改造出一套适合本朝的系统，这是使得隋以后的许多封建王朝都能长盛不衰的重要原因之一。
我们都知道隋朝是承继北周政权而来的，杨坚的帝位，从某种程度上讲，是摄政“摄”来的，所以隋朝创立伊始，中央政府承继的仍然是北周政府那一套旧有的官僚体系。北周政权是少数民族政权，日本有一个学者叫山崎宏，他曾在一篇叫做《隋朝官僚的性质》的文章中做过统计，北周政府高级官员中，大约有95%为鲜卑族或民族混血。少数民族入主中原，往往要经历的一个阶段就是汉化，因为古代少数民族旧有的管理体系无法治理一个版图庞大、人口众多、以农业发展为主的封建帝国，他们显然更适合以部落的形式过着游牧的生活。在这样的情况下，汉化就显得尤为重要了，而这些少数民族汉化的程度也有深浅之分，对旧有汉民族政权管理体系的领悟，也有先后之别。从这样的标准出发，北周并不是一个完全汉化的政权，由此在其统治集团内部衍生出的是一个近乎于古代西方寡头政治的管理模式——由一个成员之间关系相对比较亲近的团体牢牢掌控着实际的统治权。这个集团就是前面提到过的关陇贵族集团。北魏政权在汉化过程中出现的问题是导致关陇贵族集团出现、兴起并壮大的一个重要原因。由于汉化的速度过快，贵族
第十二章:功过是非 一 :安内为先(3/13)