，一般设在西南少数民族聚居的地区，由当地的土官负责管理，比如在云南布政司，有曲靖宣慰司；在四川贵州一带，则有播州宣慰司。宣慰司的特点，就是明朝中央一般不派官员前去管理当地事务，而是给当地的贵族土司加封官职，由他们自行管理。但一般来说，这些宣慰司都设在明朝西南的领土上。
成祖时，我大明国势强盛。郑和下西洋之前，那时，爪哇国灭掉了三佛齐国，将其改名为“旧港”。由于局势混乱，加上旧港土地肥沃，十分富饶，“一季种谷，三季收稻”，我大明子民就趁机在旧港安家了。其中，南海商人梁道明势力最大，被推举为当地“酋长”。明朝永乐三年，明成祖朱棣派使节前往旧港，招抚梁道明，梁道明思乡心切，当即同意归顺明朝。他虽然回到了祖国，却担心手下的数千人群龙无首，于是，便让自己的副手施进卿继续管理旧港。从这时开始，旧港与明朝建立了联系。好景不长，永乐五年，盘踞在旧港的另一支海盗势力，在头目陈祖义的带领下，准备秘密袭击郑和下西洋的船队。驻扎在旧港的施进卿窥探到了这个计划，立刻将此事报告给郑和。郑和得到情报，准备充分，一举击溃了陈祖义的海盗团伙。由于施进卿提供情报，居功甚伟，朱棣便下令在旧港设立了宣慰司机构，封施进卿为第一任旧港宣慰使。旧港这个地方，正式成为明朝的属地。
明朝政府对旧港另眼相待，在藩属前来朝贡时，总是将旧港宣慰司单列出来，不把此地和其他东南亚小国放在一起。施进卿死后，他的女儿施二姐继承其位置，被郑和册封为第二代旧港宣慰使。但到了正统年间，爪哇岛上的“满者伯夷国”又发兵攻打旧港。自从宣德年间，太
第四章奥斯曼帝国(3/6)