名义活动。
慈善机构的“准政府”与“半政府”性质导致了慈善事业合法性的减损。政府垄断了从事慈善事业的所有合法渠道。如果政府公信力强度高，那倒还好，社会上个体的慈善行为或可通过政府实现，也可通过这些“半政府”机构实现；一旦政府公信力受损，人们会因为质疑政府行为的效率和廉洁，而不愿意通过政府实现自己的善行，转而寻找其他途径。
除了公信力问题本身之外，这些作为半政府组织的慈善机构，由于本身欠缺应有的权利能力，其相应的主动性和活力、创造力也都随之受损，这种权利能力受损的结果是，其效率和廉洁在实际上必然受损，其公信力本身打了折扣，其所受到的公信力减损既因来自政府的连带效应，又有自身固有的原因。
因此，在这种“政府核准与管制”模式下的半政府组织，在社会生活中很难获得它们本该有的公信力。这就严重影响了公民的社会活动，在慈善事业中就导致个体的社会性行善成本大大提高。在有些特定情形下，人们的行善成本之高足以让人们望行善而生畏，以致彻底打消行善的念头。
在任何一个正常的公民社会，邦政府组织都是“政府备案自由活动型”的，在政府备案的目的是可以得到法律与社会以及个体的合法支持，以及表示对法律负责——例如可以获得税收扣抵之类的优惠政策，而不是服从政府管制。
如果半政府组织机构的法律制度环境是“政府备案自由活动型”的，那么，它们具有独立的法人人格，不受政府管制，它们一切活动的后果仅仅对法律负责，而不是某个对其拥有生杀予夺之权的政府部门负责。这样的半政府组织具
第292章 入学风波(10/17)