大厦的肯定不是平民。
不说别的，即便是林凤，之前也没来过这里。更别说在上万名议员面前发言。
要知道，联邦大权就掌握在这一万多名议员手里。
同样的，人类联邦所面临的问题也与这一万多名议员有关。
说得简单一点，哪怕是微不足道的芝麻小事。也不可能在一万多人之中达成共识，更别手是关系到联邦未来的大事。
也许，那些建造这座大厦的先驱也没有想到这个问题。
最初的时候，人类联邦只有四十九名议员，其中二十四人来自联邦当局。另外二十五人由联邦直属的五个辖区推选。
其实，这也成为了人类联邦的基本制度。
在接下来的数千年里，人类联邦的辖区扩大了数百倍，别的不说，统辖的殖民星系就超过了一千个。在管辖区域扩大的同时，人类联邦的人口规模也急剧膨胀。到第六次格林尼治战争爆发前，人类联邦的人口数量已是刚刚创建时的一千多倍。由此产生的结果就是，联邦议员的规模也不断扩大。
这一万多名议员中，半数来自联邦当局，准确说是由联邦当局推举的。从家园星系里选出来的代表，也就是在家园星系定居的公民。另外一半，全都来自各个殖民星系，也就是殖民星系的代表。
虽然这么设置的目的是为了维持联邦的团结与统一，避免内部矛盾激化，但是产生的影响却恰好相反。很简单，家园星系与殖民星系的利益永远不可能一致，因此家园星系与殖民星系的矛盾就始终存在。说得难听一点，只要家园星系依然高高在上，依然在掠夺殖民星系的资源。那么殖民星系的居
第四百八十九章 根本矛盾(2/6)