三国之席卷天下II

屯田制，作为秦峰农村合作社制度的一个补充。不再分散安置流民，而是集中安置，按军队的编制编成组，由国家提供土地、种子、耕牛和农具，由他们开垦耕种，获得的收成由国家和屯田的农民按比例分成。

    这样一来，就能够减少朝廷对流民的支出，以最快的速度，让到来的流民形成对朝廷有贡献的生产力。

    “你们对这份策论怎么看？”秦峰问道。

    军师们都在沉思的时候，庞统第一个走了出来。