锦衣卫这个第一卫获得了空前的壮大之外，其他诸卫，比如明初战功赫赫的天策卫、羽林卫、飞熊卫等等，都已经名存实亡了。
所以到了崇祯时期，传说中的亲军都护府从来没有发挥过作用，其中一个重大的原因，就是这个亲军都护府所管辖的那些上直卫，绝大多数都在土木堡之变中全军覆没了。
这些直属皇帝的卫所在太祖朱元璋时期是十二卫，到后来不断增多，最多是二十六卫，可惜的是除了锦衣卫，都在土木堡之变以后消失了。
即使极个别的还存在，也都被安置到了明皇陵附近，为死去的皇帝守陵去了，比如孝陵卫这样的，也已经完全退化，不敷使用了。
对于这些如今几乎名存实亡的都司卫所，崇祯皇帝当然不希望它们继续这样不死不活地烂下去，而是希望找个机会除旧布新，让它们甩掉包袱，重新活过来，再一次发挥它们的作用。
比如，原本最初的职责就是守卫宫禁、护卫左右的上十二卫，即使不能全数恢复，至少其中的天策卫、羽林卫，是可以恢复壮大起来的，把老弱淘汰掉，补入新力量，或者干脆就以锦衣卫拱卫司和殿前司为基础充实它们，就能让它们很快起死回生。
至于五军都督府，虽然如今形同虚设，职权和地位大不如前了，但是瘦死的骆驼比马大，当然还是要保留使用的。
至少五军都督府这个军事上进行分权制衡的体制，是不能轻易改变的，毕竟这个体制与后世红朝***设计的军事体制，也有相似乃至相通之处。
明朝的五军都督府虽然划区分片，分管天下两京十三省都司卫所，但是五个都督府都被集中设置在了
第二三三章 必先安内(4/6)