量和效率。
也正因此，崇祯皇帝还是部分地同意了沈廷扬的请求。
五月中旬的时候，给直隶总督南居益和天津巡抚梁廷栋，各发了一道圣旨，任命武英殿中书舍人沈廷扬为天津兵备道兼天津水师监军，并且先期拨给他一百万银元，令他在大沽口，也就是卫河（后世的海河）的入海口，设立官营的大沽口造船厂，由其亲任总办，招募工匠，督造大型的运输船和战船。
天津这个地方，万历时期开始设有巡抚，但是在万历年间这个天津巡抚的职位，只存在了两年，然后就撤销了。
直到天启皇帝即位之后，为了策应和支援辽东作战，才又恢复了这个职务设置。
然而，这个天津巡抚实际上管辖的地方，却非常有限。
一开始，主要是管理海防和海上事务，陆地上的天津三卫，归后军都督府直接管辖，而不归天津巡抚管。
至于其他的民政事务，要么归顺天巡抚管，要么归保定巡抚官。
军事上，则归保定总兵官管理指挥，营兵只设天津副将这个职位，隶属保定总兵。
后来，辽东屡败，辽事大坏，京畿之地也有了风险，天津的海上防务越来越重要，因此才又建了天津水师。
到了这时，除了巡抚之外，又设一副总兵，统管天津水陆防务，天津副将统带的陆上营兵，也转归天津副总兵统一指挥了。
如今，早已废弛不堪的天津三卫，也已经在崇祯元年京畿之地非沿边卫所的改制归流过程中撤销建制，一边实现了耕者有其田，一边也化军户为民户，归入天津巡抚下辖的各县户籍了。
沈廷扬
第四九九章 走向海洋(2/5)