历了七十年代的大力建设之后，进入八十年代一直到现在又迎来了一个萧条期，粮贱伤农，各级党委政府对农业基础设施的投入也就失去了热情，当种粮食已经无法让农民挣钱，甚至白干还得要亏本的情况下，这就相当危险了。”
夏力行到了农业部之后很花了一些时间来跑下边，昌江他没有来，因为昌江情况他很了解，但像西南、西北和东北等地跑了不少地方。
“国内农业面临崩溃的危险，农业税和双提款从某种意义上来说已经成为恶化农村基层干部和农民之间的导火索，税改之后基层政府的财税汲取能力受到很大削弱，使得对基层政权的运营经费也无法保障，这就迫使基层组织更加依赖于双提款收入，这在农业大省尤为突出。”
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