百姓有自己田地的还是少。大部分都掌握在地主和大财主手里。
其实古时候所谓的私有制也就是说说罢了，普天之下莫非王土，人家皇帝不想让你种了，要收回这块土地也是一句话的事情。
至于龙朝的粮食税收问题，也比较人性化，根据粮食的产量收税，交完粮食税以后，剩下的粮食就归老百姓所有。
这一点之前也说过，西北虽然大旱，但是老百姓家里都有余粮。
而秦慕安现在想的是，怎么样才能更加的调动农民的积极性。在龙朝做出一些变革其实挺难的，毕竟是封建王朝。秦慕安就算做出一些大的变革，也只能是在东阳城做。
而且那些大变革可都是动摇封建统治的变革，一旦让秦霸先知道，后果就会很严重了，所以只能进行一些可行性的小变革。你不能现在就站出来告诉秦霸先说，我要人人平等，老百姓跟皇室其实一个样的，要享受同等的权利，这不是找死嘛。
所以一些大的变革还是不能做，那就只能进行小变革了。
什么小变革呢，开垦荒地。官府帮你们开垦，土地还是官府的。不过可以给你们种，但是要缴纳粮食税。秦慕安还说了，老百姓都可以来参加开垦，谁来了谁就可以优先享受租种土地。
东阳城的地周围的田地，不算少，但是也不算多，可开垦的地方也不少。最主要的是千首山，绵延千里，大部分都是土山。石头山比较少，完全可以进行开垦。
而且千首山砍下来的树木，也能够做一些别的有用的事情。
这样算下来，需要开垦的地方就很多了，但是秦慕安手里只有一万多士兵，需要老百
252章 开垦荒地(2/4)