皇政府打着“拯救土耳其帝国压迫下的基督徒”和“保护斯拉夫兄弟”的旗号，先是通过外交途径向土耳其政府施加压力，但效果并不显著。它所提出的集体保护斯拉夫人的建议遭到了受奥匈帝国支持的英国的反对。
随后又倡议在波斯尼亚、黑塞哥维那和保加利亚实行自治，亦遭土耳其的拒绝。
土耳其恃仗着英国在背后的支持，力图在战场上彻底打败起义者和于1876年6月30日对土宣战的塞尔维亚和门的内哥罗。
当战场上的形势明显地有利于奥斯曼帝国政府时，沙皇要不是因为华国的强大威胁，早就要正式对土宣战。
罗马尼亚、塞尔维亚和黑山均宣布加入俄方，双方大战，一触即发！
在这个背景下，各国政要抵达鄂木斯克。
其中，最引人关注的则是沙俄的皇储。