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大明对户口和土地的管辖是很严格的，户籍被称之为黄册，田产称之为鱼鳞图册，黄册和鱼鳞图册是相互呼应的，凭借着这两种名册，朝廷和官府将老百姓牢牢的固定在土地上，除非是皇上下旨，否则大规模的人口迁徙几乎不可能。
不过这种严格的管理制度，天启年间在北方几乎无法维持，因为农民暴乱时常发生，各地出现大小规模不等的流民，而到了崇祯年间，更是一塌糊涂，不过地方官府可不会随意的变更人口户数，户部和兵部对此管理异常的严格，户部管辖百姓户籍，兵部管辖军户的户籍，几乎每一年都要进行核实统计，地方官府大都是按照前一年的人口数计算，剔除死亡人口，向上面禀报数字。
明明北方一些村落，几乎就没有什么人了，饿死的饿死，造反的造反，但黄册上面还是表现有此人，这就导致人口严重不符，为了堵塞这种过大的漏洞，一些地方官府也想到了办法，那就是微调黄册，或者是重新增加一些人口户数，或者是增加自然死亡的人口。
于是这里面漏洞就出现了，那就是一些身份隐秘之人，可以通过地方官府，改头换面，重新获取身份，以前的所有事情，一笔勾销了，县衙和州衙的户房吏员，只要能够得到一定的好处，才不会去深究这些人的身份。
吴帆徽想到了这一点，想要解决李勇等人的户籍问题，还是需要到县衙去，好在他如今是小三元，背后又有吴氏家族的支撑，为吴氏家族招纳护院，解决这些人的户籍问题，是没有太大问题的。
昼夜赶往米脂县的时候，吴帆徽已经派遣马继刚和孙凯林两人，带着自己亲笔写的信函，提前赶往
第九十二章 合法化（1）(1/6)