之一就是组织并帮助波旁王室再次统治法国并宣布废除前拿破仑帝国。同时他们也出面调解普鲁士和俄国之间对萨克森和波兰的矛盾。当然，还存在建立一个新的、独立的、由比利时及荷兰两国合并而组成的王国问题。
第三十九章 动乱与倾覆（5）
维也纳方面做出这一系列关键决定的主要人物：有英国外j秘书卡斯尔雷勋爵、奥地利国王弗朗西斯一世的代表梅特涅、普鲁士国王弗里德里希·威廉三世、哈登堡的查理大公，以及沙皇亚历山大。尽管法国由于巴黎和约而被排除在这个会议之外，但路易十八的新任外j大臣塔列朗仍代表法国参加了会议。会议的另一个主要目的就是着手安排法国及欧洲的一系列事务，以避免法国发生内战，为了达到这一目的，联军做了让步，让法国也加入会议的讨论中来，因而破例允许塔列朗出席。
塔列朗尽管具有处理国际事务的头脑、高超的外j手腕，但他却集法国人处理外j事务的谨慎和保守特点于一身。他巧妙地置身于谈判桌上，在同盟国之间周旋，挑动他们之间的矛盾，并于1815年1月3r同英国和奥地利秘密签订了同盟条约，在卡斯尔雷的支持下，使法国的敌人之间发生了分歧。该条约从理论上讲只是简单的共同防御协定，但事实上是针对具有强烈扩张欲望的沙皇亚历山大的，因为他已吞并了比萨拉比亚和芬兰。英国也强烈反对普鲁士吞并萨克森。“我承认这样做对萨克森国王并不仁慈，”奥地利首相梅特涅对卡斯尔雷承认道，“但我却不希望看见这些古老的封建君主王国体系扩张得过头了。”但是至少在1815年2月，有关于北海沿岸低地国家的决定还是生效了，威廉王
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