如果自己常年的掌握全部权力不放手的话，实在是很容易厌烦那些工作，变得懈怠的。
可是，如果把权力下放到了内阁，等到内阁的影响力扩大到了所有部门和独立单位后，会不会出现现在大明崇祯朝的内阁那种，全体文官一起蒙蔽君王的情况呢？
这种情况可是不得不防啊，在半年前，陈信手下的文官系统，不也是在认为陈信和后金对垒必败的情况下，开始架空他本人了吗？
于是，陈信突发奇想，何不在自己之下，设立一个和内阁平级的机构，替自己接替一部分的工作，同时帮自己监督内阁，不至于让他们滥用权力，出现抢夺君权的苗头。
内阁行使的是行政权，那么按照后世三权分立的原则，这个设立的新机构，应该行使的是立法权了。
这个机构，需要每隔几年就轮换一次其中的人员，让他们不至于产生太大的影响力。
这么一想，那么，后世常用的议会制度，也就很自然的出现在了陈信的脑海中。
不过，这个要组建的议会，可不能随意开放，不能没个标准，要是随便谁都能进这个机构的话，那也很容易混入不良分子。
要知道现在的王国，连小学毕业生都没有一个，全是半文盲的情况下，开启全名议会，那是在找死。
在冥思苦想后，陈信决定慢慢的启用爵位制度，来作为议会的准入门槛。
当本国国民立下了一定的功劳后，会被授予不同等级的勋章，而这些勋章，就代表了他们获得了取得爵位的资格。
在取得资格后，经过专门的培训、观察后，陈由信亲自授予爵位。
第十八章 勋贵阶层(2/4)