枢密使必须由武将担任，而两个枢密副使则分别由文官和武将担任。
这样做的目的是为了使文武相互制衡，避免枢密院被武将彻底把持，出现武将独大的局面；而只用一个文官担任枢密副使，其原因则是避免不懂军务的文官乱来。
如今的枢密副使严可求毕竟还算懂军务的，让他担任副使不会出什么问题；但杨渥可不能保证以后的文官不会逐渐凌驾到武将之上，进而连枢密院这个最高军事机构都被文官把持。
杨渥虽然主张“以文制武”，但这个以文制武是用文官来制衡武将，而不是用文官来指挥武将。若是出现像宋朝、明朝那种文官彻底凌驾在武将之上，甚至连出征的大军都是用不懂军务的文官来统领的话，这样的军队不打败仗才怪。
此外，为了避免枢密使权利过大，杨渥又规定枢密使和枢密副使都不得亲自领兵；而作为补偿，枢密院的职权却得到极大的提升，如今已经成了淮南真正的最高军事机构。
各种军事部署，军队调动，将领安排等，都必须经过枢密院的确认才可以实行，若是遇到紧急情况来不及向枢密院汇报的，也必须在事后做汇报。这样一来，枢密院对军队的掌控力度才大幅提升。
“启禀殿下，按照殿下制定的规定，枢密院虽然要对将领人事安排提供建议，但那只是针对中层将领；而一军的都督人选，事关重大，末将不敢建言，还请殿下独断！”李神福站出来躬身道，却是不愿表态。
杨渥暗自摇头，这个李神福就是太过谨小慎微了，连个建议都不肯提出，一心只想着避嫌。
当然杨渥也能够理解他，毕竟如今淮南正是新旧交
第二百八十七章军号(2/6)