然没有把科技献给封万年的想法。
“武一策，挑选流民中精壮之人土团乡勇，一来可以安定民心，防止出现动\乱，二来当作免费徭役修桥铺路，这样流民之祸可是消于无形。”
封万年摇了摇头，虽然这个办法看起来不错，可惜代价太高了，建立土团乡勇可是要大把的银钱撒下去，几十个流民看不出来，数千流民就不是一个小数字了，想想都肉疼。
“文策说来”
甄乾知道封万年不会选武策，这办法在宋代可是大行其道，每到灾年，宋朝廷就将流民编为厢军，战斗力不是问题，因为这不是考虑的重点，平时充当工程兵、抢险员、开垦团等等，有效的防止了流民大规模的作乱，也是宋代一朝相对稳定的原因之一。
当然最后宋朝覆灭的原因，有人归结于三冗：冗官冗兵冗费，说到底就是收支不平衡，钱都花到狗身上了。
土团又称团结兵，大规模出现在盛唐安史之乱之后，是有当地人组成的武装集团，甄乾不过是拿土团来试探一下封万年。
唐玄宗的开元、天宝之际，团结兵一般由州剌史或上佐统领；而安史之乱后，随着团练使、都团练使的大量设置，团练兵之管辖权则完全归于兼领本州团练使的刺史、诸道兼领都团练使的藩帅，即团练兵成为由本州、本道统帅的地方民兵。
“所谓文策，既给流民找一条活路，流民之所以称作流民，无非是无牵无挂四处游荡，只要给他们一口饭吃，让他们有事可做，自然就不是流民，如果措施得当，能变百害为百利，不仅繁荣当地经济、增加本地人口，社会安定治下太平，而且税赋增加，乃一项善政，明府以
第108章 爱莲说(2/5)