是实际上像这种观察处置使府已经逐渐取代了行政机构，相当于一级官府了。
而江烽也越来越觉得在这个时代中，官府的行政权力相对薄弱，，尤其是在推进社会事务上更是处于一种无为而治的状态，更多的时候这些权利和义务都交到了地方士绅手中，而这恰恰是江烽不愿意的。
江烽也早就有意要把观察处置使府的机构设置重新来进行调整，按照自己原来的理解，而非现在这种临时性的抓夫，只不过由于徐州战事迫在眉睫而无法来启动这个系统工程，他已经下了决心，一旦徐州落入自己手中，他就要排除一切干扰来推进整个观察处置使府下辖各职能部门的建设。
“道藏所搞的这个马车的确很有用数，但是也有些弊端，就像这个马车的磨损状况，以现在淮右境内的驿道情况，根本支撑不了，如果真要发挥出这些马车驴车的作用，就必须要解决道路问题。”
陈蔚想得更远一些，的确现有道路状况对改良畜力车难以适应，需要进行大规模的休整，但是如果的确能够在道路上得到解决，不但可以极大的解决军队调动速度，同时也对民间的商业流通大有裨益，尤其是在一些河渠不太通畅的地区。
“陈公，当下大批流民灾民南下，淮水畔各地都聚集了大量等待南下的灾民流民，我看这都是淮北诸州有意放纵驱使他们南下，以免他们消耗他们本来就不多的粮食，甚至连本身就缺人口的北颍州和亳州都是如此，蔡州看来也吃不消了，我倒是有一个建议，如果咱们淮右真的有意要大量推广这种畜力车和双轮推车，不妨可以把这些流民组织起来，有针对性根据我们这边道路需要状况来进行修缮维护，采取以
第二十五节 争霸第一步(2/6)