建设都城还是发展农业生产，都会比眼下的情况要好；
第二，迁都以后，一切都得从头做起，王室、贵族将会受到抑制，这样阶级矛盾就可以得到缓和；
第三。迁都可以避开东夷叛乱势力的攻击，都城比较安全，外部的干扰少了，统治就可以稳定很多。
商朝在商汤建立商朝后的三百年当中，都城一共搬迁五次。在统治者之间，对王位的争夺十分激烈，有的人说应当父死子继，有的人说应当兄终弟及。叔侄之间、兄弟之间为争夺王位，常常展开你死我活的斗争。他们为私利把国家搞得混乱不堪。九世之乱就是其中最著名的内乱时代。由于内乱，再加上黄河下游常常闹水灾，国都因此搬迁频繁。甚至有一次发大水，把都城淹没，不得不搬家。
当时商朝已经五次迁都，朝廷居无定所。在听说要搬迁到西毫这个荒凉之地的时候，大多数贵族贪图安逸，都不愿意搬迁，即使是民众也相互慨叹，频发怨言，不想搬迁。一部分有势力的贵族还煽动平民起来反对，闹得很厉害。
盘庚虽然初即位，势力未能巩固，面对强大的反对势力，却没有动摇迁都的决心。他把反对迁都的贵族找来，耐心地劝说他们：“我要你们搬迁，是为了想安定我们的国家。你们不但不谅解我的苦心，反而发生无谓的惊慌。你们想要改变我的主意，这是办不到的。”
但盘庚的举措并没有什么成效，反对的势力更加强大了。
盘庚决定暂时隐忍，等待自己的势力更加强大，再实行这一主张。
盘庚十四年。
经过多年的准备，盘庚的政治才能也已经今非昔比，为了赢得
第二章 盘庚迁西毫(2/4)