清政府的理由是还没有发生战争，清政府表示，中国将遵守跟俄国的条约，在战争情况下允许俄军通过东清铁路进入旅顺，可是现在没有发生战争，清政府拒绝俄军使用东北铁路。
俄国人一面拉拢中国，一面他们也针锋相对的将海参崴的舰队调动到了旅顺。
日俄战争，包括之后杨潮发动的跟俄国人的战争，最后签署的协议和条约，都不允许俄国人在旅顺驻扎舰队，这次俄国舰队趁着日本人的行动，进驻旅顺，很明显的违反了条约。
但是俄国人是针对日本的，所以他们并没有想太多，却没想到清政府第一个站了出来。
“我们大清一向本着和平解决国际问题的原则，如果有选择，我们绝不选择战争。无论是日本还是俄国，我们都不能接受他们在东北驻扎舰队，这是我们的原则，绝不妥协！”
面对俄国舰队进驻旅顺，杨潮急切的跳了出来，立刻就绕过奕劻，公开发表政治态度，而且开始把苗头对准了俄国，他等这个机会很久了。
当然，发表态度之前，杨潮已经跟张之洞沟通过了，张之洞也感觉到东北问题太棘手，而且张之洞不愿意看到像上次那样，让日本和俄国人在东北打一仗，打到最后东北又被人军事占领了。
于是张之洞立刻给了杨潮权力，授命杨潮为处理东北问题全权大使，就像当时袁世凯的身份一样，不过袁世凯当时是被载沣排挤到东北去的，杨潮则是自己主动争取的，相同的是，袁世凯当时还兼任直隶总督，杨潮现在则兼任山东巡抚。
“为了维持东北局势，应对任何可能发生的变故，山东护路团将进驻东北！”
第一百六十八节 东北危机（下）(5/6)