李富安夸赞道。
杨潮摆手道：“其实这套程序还很粗陋。只是我以自己的经验先行设定的。所以你要做的，就是帮忙试行这套程序，然后找出疏漏的地方进行补充完善。至于你税务司那套系统，其实赫德已经趟出了一条路，完全套用就可以了。当然，你想改，估计赫德也不会同意。”
杨潮可没当过官，也没管理过政府，但是他管理过公司，他手下也千把号人呢，因此很多程序是沿用的他公司中的制度，现代管理说起来都是一样的，组织程序、流程都是通用的。
李富安道：“大人客气了，真的很完善。”
杨潮点头：“真的也好，假的也罢，程序这东西，就跟法律意义，你只有认真执行才有意义，没人尊重的话，只会流于形式，大家反而都觉得很麻烦。如果程序无法做到规范所有人的行为，到时候大家都会很麻烦，就都会找熟人、托关系，因为走后门才会显得便捷。”
李富安对杨潮这句话深有体会，他在赫德的衙门里感受到了很多。
杨潮又道：“所以这个监督管理十分有必要。我手里的人力还很薄弱。所以我找上你，第一你是我们志同道合的同志，我们都有共同的理想。第二你的学习背景和工作资历也很重要，既然你是学习行政管理的，那么肯定知道我国政府机构有多少弊端。则是一套臃肿的，运行缓慢的统治机构，而不是一套运转顺畅的管理机构。”
政府的形成分为两种，一种是统治性、压迫性的，就好像中国这样，叫做打天下，是某个强力人物，通过武力一步步降服所有人，建立官府的目的是强迫百姓缴税，满足皇帝的各种享乐，当然
第一百四十五节 山东机构改革(5/7)