烟台海关道，烟台这座港口城市的一切，都归海关道管辖。法理上来说，只有在这里，杨潮才有治权，在下面的州府里，杨潮只有监督之权。
杨潮虽然是孤身一人上任的，但是衙门里却不是空荡荡，该有的其实都有，比如吏员。
对于中国古代官府的吏员，杨潮的认识就是后世的公务员，是做实际事务的，而官员，则是负责统筹领导的，是不负责具体事务的。
另外官员身边一边还有幕僚，也可以叫做师爷，也是干具体事务，并且给官员出谋划策的。但杨潮新官上任，还没有来得及招募师爷，因此衙门里只有两个老吏员。
这是远远不够的，杨潮打算大力扩招。手机用户请浏览阅读，更优质的阅读体验。