所以要在他试想的养老保障，其实还是要在于义仓的推广，只有义仓深入人心了，养老制度才更容易推行，最少你要先取得百姓的信任，不然的话到时候无人问津，那得多尴尬。
所以在这样的情况下，能够真正可以安全施行的地方，其实就只有辽东和丹阳郡，辽东有义仓的基础，而且他又控制了多年，推行任何法令，都不会受到什么阻力，反之丹阳郡，则需要先行推广义仓，会不会有阻力暂且还不知晓，但麻烦肯定不会比广陵大。
所以刘澜一直在找一个机会，先在辽东推行，这一回阎柔返回辽东也算是给他提供了一个先决条件，可以让他在辽东把这件事负责起来，如果效果不错，那么就把他拿来在丹阳推广，对于阎柔，刘澜可是一直想着将他调来身边，这人的才干，可一点也不会比陈群弱多少。
尤其是江南，将是他日后重点开发区域，而阎柔，有着别人没有的经历，他几乎是以一人之力建设并发展了矿山，并在达到辽东之后让辽东这在大汉朝百姓眼中的不毛之地有了一个翻天覆地的变化，再加上他在黄县的发展，可以说对于一县一郡乃至于一州的建设，他有着别人所没有的成功经历。
当然这样的经历并不一定会让他在丹阳成功，毕竟南北差异还是蛮大的，在辽东的政令行得通，未必会在丹阳同样适合，不过只要注意这样的差异，也就不算什么事情了，而阎柔，恰恰有着在辽东和黄县不同区域成功的经验，所以这些担忧完全是多余。
很多事情，都在日程之中，不管是民生还是军队，好在刘澜现在能够帮得到他的人手越来越多，不然的话他就算有三头六臂，能做到的改变
第一千四百六十五章 徐州之战 62(2/7)