以免难以掌控，
往往只有那些富家大户才有机会读书识字，普通贫民，根本就别想接触书籍，
是以，要想建设书院，不但需要经过重重审核，还要缴纳数额不菲的银两以充实国库，最后甚至还需要皇帝亲自批准才行，可见成立书院之难，
时至今日，整个大坤王朝也只有四大书院而已，而且这四大书院还只招收世家弟子，家里没有个当官的祖先，有钱都进不去
以往黄书弄出个小私塾也就罢了，有黄铁崖在上面压着，也无人跟他计较，反正这么几个泥腿子，就算是识字，也翻不出什么浪花，
但若是黄书想要将私塾扩张成书院，那就动摇了世家大族的根本，非得闹翻天不可